一、文件起草背景是什么？

为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，进一步加快帮扶产业富民步伐，提高衔接资金使用效益，激发脱贫农户和监测对象产业发展内生动力和“自我造血”功能，促进农户持续稳定增收，结合我县实际，制定出台了《产业到户奖补扶持发展实施方案（试行）》。

二、本文件制定过程是怎样的？

为制定适合易县经济发展、符合农户需求、可操作性强的产业到户奖补扶持政策，根据河北省财政厅等六部门《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》的“衔接资金要优先保障到人到户项目的资金需求”要求，收集周边市、县现行相关政策，逐条进行梳理、比对、分析，整理出征求意见稿，并完成了征求意见、专家论证、公平竞争审查、风险评估、合法性审查等程序，由政府常务会议审议通过，最终形成《产业到户奖补扶持发展实施方案（试行）》。

三、文件奖补内容主要涉及哪些方面？

《产业到户奖补扶持发展实施方案（试行）》主要从扶持对象、扶持时限、扶持范围、扶持奖补标准、扶持程序等五方面做出了详细说明。

（一）扶持对象

全县所有建档立卡脱贫户和防贫监测对象。

（二）扶持时限

2024年-2025年。

（三）扶持产业范围

扶持产业范围包括到户种植产业奖补扶持，到户养殖产业奖补扶持，到户民宿、农家院旅游产业奖补扶持。每户扶持对象每年度内可享受的到户产业扶持为种植、养殖、旅游产业中的一类产业，但每类产业中的单项产业可叠加扶持，原则上每户每年度到户产业奖补不超过10000元，每年只奖补一次。

1.到户种植产业奖补扶持：支持扶持对象年度内自我发展经济作物、粮食作物种植产业项目，每一单项产业种植规模达到2亩以上（含2亩）的产业项目可进行奖补扶持。经济作物包括中药材、优质花生、特色花卉、大棚蔬果、樱桃种植；粮食作物包括甘薯、马铃薯种植。

2.到户养殖产业奖补扶持：支持扶持对象年度内通过自我发展养殖产业项目。扶持规模要求：生猪养殖达到5头以上（含5头）；羊20只以上（含20只）；牛3头以上（含3头）；驴3头以上（含3头）；骡3匹以上（含3匹）；马3匹以上（含3匹）；鸡40只以上（含40只）；鸭40只以上（含40只）；鹅15只以上（含15只）；鸽子20只以上（含20只）；蜜蜂2箱以上（含2箱）；兔子20只以上（含20只）。

3.到户民宿、农家院旅游产业奖补扶持：支持扶持对象年度内通过自我发展民宿、农家院且正常经营的旅游产业项目。

（四）扶持奖补标准

1.到户种植产业：经济作物中药材种植、特色花卉种植每亩补助500元，优质花生种植每亩补助200元，大棚蔬果种植每亩补助2000元，樱桃种植每亩补助1000元。粮食作物甘薯种植每亩补助300元、马铃薯种植每亩补助200元。

2.到户养殖产业：生猪每头补助500元，羊每只补助300元，牛每头补助1000元，驴每头补助1000元，马每匹补助1000元，骡每匹补助1000元，鸡每只补助10元，鸭每只补助10元，鹅每只补助20元，鸽子每只补助5元，蜜蜂每箱补助200元，兔子每只补助10元。

3.到户民宿、农家院旅游产业：扶持对象通过自我发展民宿、农家院且正常经营的旅游产业项目的每年度补助5000元。

（五）扶持程序

1.奖补政策培训、宣传：农业农村局、文化广电和旅游局等部门组织会议对各乡镇（处）、相关部门进行培训宣传；各乡镇（处）对辖区内各行政村进行培训宣传；各行政村负责培训宣传到户。县、乡、村各级把奖补政策充分宣传到位。

2.奖补项目谋划、申报（2024年、2025年每年6月15日前完成对本年度产业奖补项目的申报）：项目申请以户为单位，项目汇总申报以村为单位，经行政村两委会议研究，汇总形成项目申报书并公示后报乡镇（处）审核出具审核意见，汇总公示后报县直相关部门审核出具审核意见，其中到户种植、养殖产业奖补项目报农业农村局审核，到户民宿、农家院旅游产业奖补项目报文化广电和旅游局审核。各乡镇（处）将村、乡镇、部门相关申报资料报送至农业农村局。

3.奖补项目论证、入库：农业农村局审核汇总产业奖补项目报县委农村工作领导小组进行论证，论证通过后纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库。

4.奖补项目资金批复、验收和资金拨付：农业农村局、财政局将产业奖补项目纳入年度整合资金项目实施方案报县政府审批。到户种植、养殖产业进入中、后期，民宿、农家院旅游产业进入运营阶段后，由奖补扶持的农户提出验收申请，经乡镇、村验收合格后，将报账资料报相关责任单位，各项目责任单位根据项目报账资料将产业奖补资金拨付至扶持对象账户。

 

 

                                                                     2024年5月31日