各位代表：
现在，我代表易县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、“十四五”时期经济社会发展回顾
“十四五”时期，是易县发展进程中极不寻常的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想、奋发进取，办成了一批事关长远的大事要事，破解了一批制约发展的堵点难点，取得了一批振奋人心的显著成就，高质量发展迈出坚实步伐。
五年奋进，综合实力得到大幅跃升。始终坚持抓项目、扩投资。经济总量稳步增长，地区生产总值由“十三五”末的121.4亿元增长至158.6亿元，突破150亿大关，年均增长5.7%。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均增长分别为11.8%、5.7%、6.3%、7.3%。城乡居民人均可支配收入由“十三五”末的28662元、11380元增长至38058元、16844元，主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平。项目建设量质齐升，坚持“项目为王”，成功引进项目164个，总投资734.75亿元，项目签约率、开工率、投产率均创历史新高。重大项目建设高效推进，实施增发国债项目38个，总投资25.65亿元。实施省市重点项目87项，完成投资超142亿元，投资完成率稳居全市第一方阵。园区能级快速发展，经济开发区建成17条主次干路，构建起“五横三纵”交通体系，核心区实现“九通一平”，营收规模实现从“千万到数十亿”的跨越，成为县域经济高质量发展的主引擎、主阵地。
五年转型，产业发展不断向新而行。始终坚持调结构、增效能。积极构建“2+1+3”现代化产业体系，三次产业结构由2020年的27.1:18.3:54.6优化为24.5:18.7:56.8。文旅康养亮点纷呈，累计接待游客5264.91万人次，同比增长54%。台底睡眠小镇让小村庄变身康养热土，“易水学派医养康基地”荣膺张伯礼院士亲临授牌。高标准举办京津冀铁人三项赛、清西陵自行车越野赛、太行水镇匹克球巡回赛、台底门球赛等一系列高端融合赛事。成功获评首批“河北旅游名县”，连续两年荣登“中国县域旅游综合竞争力百强县市”榜单。都市农业持续壮大，农业产业化龙头企业达到95家，较2020年实现翻倍增长。白羽肉鸡产业基本形成“饲料-养殖-屠宰-加工”的初级闭环。淀粉产业建成三产融合的全产业链体系。“保定冰柿”成功打响知名度、火爆出圈，“共享产业园”初步搭建成型。绿色建材提质增效，建材企业聚势成群，培育绿色建材国家级高新技术企业19家，国家级绿色工厂1家，省级绿色工厂4家。涌现出产业集群“领跑者”等头部领军企业19家，先后入选“河北省中小企业特色产业集群”“河北省重点县域特色产业集群”。易县被评为“河北省绿色建材产业名县”。新兴产业加速聚集，粤丰环保、太行和益节能改造等重点项目建成投运、达产见效。建投宝塑管材管件、博视人工智能机器人等优质项目压茬推进、势头强劲。全县21家新能源企业，落地项目38个，较2020年项目数量增长94.7%，并网装机容量增长412.6%，“风、光、水、储、氢”多能互补的产业格局初步形成。
五年攻坚，改革创新迸发强劲动能。始终坚持抓改革、促开放。科创能力跃进突破，培育省级科技型中小企业310家，认定高新技术企业28家。成功争取国家改革试点4项、省级改革试点13项，创新平台支撑作用持续增强。京煤太行、瑞熠天淀粉入选“省级先进智能工厂”，建投宝塑斩获“河北省科技进步二等奖”。县域科技创新能力监测评价提前一年实现由C类县向B类县的跨越升级。营商环境持续优化，纵深开展“千企万户大走访”暖心助企活动，走访企业3.15万户，授信额度超46亿元。新政务服务大厅正式投用，535项应进必进事项实现“一门集中”。成功入选“河北省社会信用体系建设典型城市”县级试点。市场活力不断释放，市场主体总量稳步壮大，净增1.9万户，累计落实“减税降费”超23亿元。消费拉动作用稳步提升，消费帮扶工作入选“全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例”，“易县直播带货百人团”获评全国首批“助农代表团”称号。
五年守护，生态底色愈发亮丽鲜明。始终坚持强治理、筑屏障。环境质量明显改善，空气质量综合指数、PM2.5、PM10浓度较2020年分别下降23.59%、13.95%、33.98%，蓝天常驻成为常态。高质量完成189个农村污水治理任务，地表水、饮用水水源地水质达标率均稳定保持100%，23个地表水断面水质全部达到Ⅲ类以上标准。受污染耕地安全利用率稳定保持100%。北易水凭借优良生态禀赋与管护成效，成功获评“五星级幸福河湖”。绿色转型步伐加快，成功落地海河流域首单生态产品价值转化交易项目，入选河北省首批“水土保持工程建设以奖代补试点县”。高质量完成营造林55.5万亩，义务植树270万株，森林覆盖率达到35.08%，被河北省确定为全省唯一的“‘十四五’‘三北’工程科学绿化试点县”。
五年统筹，城乡面貌呈现日新月异。始终坚持提品质、焕新颜。县城建设实现扩容提质，实施棚户区改造项目7个，筹集保障性住房506套，改造老旧住宅小区2365户。建设综合公园2个、游园8个。实施总投资17.86亿元的主城区基础设施补短板等项目，对九条街道开展绿化亮化升级改造，同步优化绿地布局、布设城市家居，宜居宜业的便民生活圈加快成型。成功创建河北省文明城市、卫生城市、园林城市、洁净城市。和美乡村彰显建设实效，完成农村户厕改造29463座，修建、修缮160多个村庄村内道路，改造提升“四好农村路”341.3公里，乡村出行条件持续优化。坚持示范引领、梯次推进，建成省级和美乡村68个，高标准打造省级和美乡村重点片区，一幅村美、民富、人和的乡村振兴画卷徐徐展开。
五年倾情，民生福祉更加可感可及。始终坚持暖民心、惠民意。民生领域累计投入185.1亿元，支出占比超八成。稳就业促增收坚实有力，新增城镇就业1.8万人。开展各类技能培训班228期，发放各类就业资金8705万元、创业担保贷款3180万元。创新搭建“易县数智零工市场”，精准对接服务企业500余家。医疗卫生水平持续提升，在全市率先启动紧密型县域医共体建设，县域医疗服务能力显著增强，三四级手术占比达74.7%，基层诊疗人次占比达81.48%。连续3年跻身“河北省紧密型县域医共体建设示范县”行列。张伯礼院士两次亲临指导“易水学派”学术会议，持续擦亮中医文化品牌。教育事业发展阔步前行，学前教育普惠率达98.46%；民办义务教育在校生占比降至5%；高考本科上线率、特招线上线率连年攀升。各级各类教育协同并进、均衡优质发展态势日益凸显。社会保障体系织密扎牢，社保医保覆盖面持续扩大，城乡居民医保基金增幅12.13%，城乡居民养老保险保障水平增幅73.29%。低边、低保、特困等困难群体实现应保尽保、应救尽救。
五年同舟，经济社会保持和谐稳定。始终坚持防风险、守底线。基层治理有力有序，推行“有事找支部，服务365”基层治理模式，高效办理各类民生诉求4900件。创新开通“县委书记、县长群众直通车”，精准破解群众急难愁盼问题2923件，基层矛盾纠纷排查化解率95%以上，县级综治中心规范化建设全面完成。社会大局安定向好，稳妥应对历史极值洪涝灾害，群众生产生活恢复至灾前水平。全力防范和化解金融、房地产领域风险。相比2020年，电诈发案率下降52.9%，刑事破案率上升9%，治安结案率上升20%，信访工作实现“三下降一提升”，食品药品全链条监管不断深化，安全生产形势持续稳定向好。自身建设从严高效，坚持过紧日子，“三公”经费持续压减。自觉接受各界监督，高质量办理人大代表建议141件、政协委员提案170件，办复率、满意率均达100%。成功创建“全省法治政府建设示范县”。同时，工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善协会等事业取得新成绩，统计、审计、气象、民族宗教、国防动员、消防救援、退役军人事务等工作开创新局面。
各位代表！刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年。一年来，在县委的坚强领导下，我们凝心聚力谋发展，笃行实干促转型，用心用力惠民生，各项事业取得新成果。2025年，地区生产总值同比增长6.4%；规模以上工业增加值同比增长13%；固定资产投资同比增长0.2%；社会消费品零售总额同比增长6.3%；一般公共预算收入同比增长6.4%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长4.4%、6.3%，为“十四五”圆满收官交出了一份高质量答卷。这一年，我们风雨同舟，铸就了防汛抗洪的坚固防线。高效应对28轮强降雨侵袭，防汛工作获得省、市两级高度评价。尤其是面对“25·7”历史罕见汛情的严峻考验，始终坚持人民至上、生命至上，全县上下闻“汛”而动、向险而行。33名县级领导下沉一线，509名党员干部，3800名乡村干部，355名抢险队员冲锋在前、昼夜鏖战；万千群众同心同向、守望相助，用坚守凝聚力量。汛期累计转移群众8787人，以“水退即路通、路通即电通”的硬核实绩，彰显攻坚克难的易县力量。这一年，我们聚势成链，实现了产业能级的育强育新。冰柿产业发展经验获“中央农办”专题刊发，“冰柿产业园”荣登央视 CCTV1《新闻联播》，“河北发布”等省级以上官媒矩阵式聚焦报道，品牌影响力辐射全国。冰柿年产能一举突破7250万枚，较往年实现20倍量级跃升。“冰柿共享产业园（一期）”即将全面投产运营，创新推行的“共享模式”成为县域特色产业转型升级的生动实践。太行水镇成功获评全国首个“世界康养城市”项目类试点和“国际康养交流实践基地”称号，回山里、易山易水民宿跻身全国甲级行列，龙西公路入选2025中国骑行地图“百条精品骑行路线”。年产1000吨超细玄武岩纤维示范项目顺利投产，为我县新材料发展开辟全新赛道。抽水蓄能电站首台机组正式投产发电，“新能源+”多元融合场景加速成型，成为彰显易县发展优势的金字招牌。这一年，我们全域整治，推动了人居环境的焕然一新。扎实推进384套棚户区，18栋老旧小区、住宅楼改造工程，持续完善城区供热、供水、电动自行车充电设施等公共服务配套，民生保障底色更实。“博爱园”“甘棠公园”建成投用，城区生态休闲空间持续拓展，宜居品质显著提升。深入学习运用“千万工程”经验，推动全域469个村同步启动人居环境整治，新增省级和美乡村16个，共建共享的乡村治理格局加速形成。百兴公路获评“全省十大最美农村路”，宜居宜业的发展底色愈发浓厚。这一年，我们示范带动，书写了改革创新的生动样本。新增国家级、省级改革试点21项，5个项目成功入选市级“微改革”清单，多项改革举措发挥示范带动效应。生态治理标杆引领，成功跻身“国家级一体化推进水土保持工程项目县”，成为区域生态治理样板工程。易水湖生态建设成果丰硕，先后入选河北省首批“美丽河湖案例”，生态环境部第四批“国家级美丽河湖案例”，成为生态保护与发展融合的“易县范例”。这一年，我们用情用力，绘就了幸福生活的美好画卷。坚持“暖心服务”惠民生，16项民生实事项目扎实落地。提供就业岗位2.8万个，开展文化惠民演出238场，公益培训惠及群众超5000人次。以工代赈、资产收益、产业奖补等增收政策落地生根、成效显著。坚持“有解思维”破难题，全力推进不动产“登记难”问题化解，办结转移登记1386套，惠及1607户家庭。矛盾纠纷排查化解率达98%，群众满意度稳步提升。
各位代表！回首五年的春华秋实。我们战疫情、抗风险，稳增长、促转型，惠民生、补短板，于枝叶关情中践行初心使命！回首五年的砥砺深耕。我们扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，于凝心铸魂中筑牢信仰之基！回首五年的硕果累累。我们纵深推进政府系统党风廉政建设，锚定10项重点整治项目精准发力，聚焦16件具体实事靶向施策，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，于正风肃纪中守护民心民利！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委的坚强领导和统揽全局，得益于县人大、县政协的有力监督和鼎力支持，得益于全县干部群众勠力同心、奋勇前行！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部，向驻易部队、武警官兵、政法干警，向关心、支持、参与易县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展依然面临一些困难和挑战：经济总量偏小；产业结构不优的问题还没有从根本上得到改变；公共服务供给存在短板；得天独厚的基础优势挖掘不够；部分干部的思想观念、能力素质，与新形势新任务不相匹配，等等。针对这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以完善解决，让全县人民真正感受到实实在在的变化和成效。
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的重要时期，也是我县聚力突破、乘势而上的关键五年。县政府根据中共易县县委“十五五”规划《建议》，组织编制了《易县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：到2030年，全县经济社会高质量发展取得重大突破，现代化生态强县、文旅名县、产业兴县建设取得显著成效，成为京津冀协同发展的重要支点、环京康养休闲的首选地、绿色低碳发展的示范区，京雄保一体化发展新格局在易县落地见效，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
围绕上述目标，我们要在七个方面奋勇争先：
（一）在区域协同发展上奋勇争先，深度融入一体化。全面落实京津冀多层次对接合作机制，推动与“京津雄”在协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理等领域实现深度融合、一体发展。
（二）在壮大实体经济上奋勇争先，筑牢产业硬支撑。围绕“3+2+N”产业体系，巩固提升“文旅康养、绿色建材和现代农业”三大支柱产业，重点培育“新能源、数字经济”两大引擎产业，创新突破N个新兴和未来产业，全力打造主业突出、多元支撑、能级跃升的现代化产业格局。
（三）在激活内需动力上奋勇争先，实现双向强赋能。全面落实提振消费政策，挖掘基础型消费潜力，培育壮大新型消费，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，加快形成消费拉生产、生产促就业、就业增收入、收入兴消费的良性循环。
（四）在深化改革开放上奋勇争先，打造营商新高地。强化土地、资金、人才等要素保障，深化行政审批制度改革，推动流程最优、时限最短、服务最暖，持续营造要素集聚、服务高效、公平有序的一流营商环境。
（五）在创新驱动发展上奋勇争先，锻造发展硬实力。建强创新平台载体，培优育强创新主体梯队，深化“产学研”深度融合与协同创新，持续提升科技成果转化率。以教育筑基、科技赋能、人才支撑为抓手，一体推进融合发展，全方位营造崇尚创新、鼓励创新、保护创新的浓厚生态。
（六）在统筹城乡融合上奋勇争先，建强品质生活城。锚定推进现代化农业强县建设，持续打造宜居宜业和美乡村，全面提升城市功能品质、综合承载能力和精细治理水平，激发文化创新活力，健全城乡要素双向流动机制，加快建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化品质生活之城。
（七）在提高生活品质上奋勇争先，厚植民生幸福感。坚持人民至上，稳步提高公共服务均等化水平和社会保障兜底能力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚持以安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，筑牢民生保障、生态安全、发展安全三道防线。
各位代表！踏上新征程，奋斗正当时！只要我们保持定力、坚定信心，团结一致、努力奋斗，“十五五”宏伟蓝图就一定能够实现！
三、2026年主要工作
2026年是“十五五”规划的开局之年，做好政府工作意义重大。我们要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神和县委部署，奋力夺取“十五五”的开局首胜。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长4.5%左右、农村居民人均可支配收入增长6%左右。
重点聚焦七方面工作：
（一）聚焦扩大内需，积蓄高质量发展“新动能”。推动经济实现质的有效提升、量的合理增长。扩大更有效益的投资，坚持投资于物和投资于人紧密结合，将更多财政资金和公共资源投向民生领域。高质量谋划项目，聚焦“重大战略、产业转型、城市更新”等重点行业领域，建立“近期可实施、定期可滚动、长期有储备”的项目库，筛选不少于100个项目纳入县级储备。高效率建设项目，确保19个省市重点项目年度完成投资15亿元以上，上半年开工率达到100%。加快推进11个重点项目入库入统。力争全年完成投资50亿元以上。激发更具潜能的消费，推动消费升级，深入开展“提振消费专项行动”，优化“两新”政策实施，稳定扩大汽车、家电等大宗消费。加快养老、育幼、家政等传统消费向高品质和多样化升级。优化消费环境，开展“易县特色消费季”等主题活动，推广直播电商、即时零售等模式。依托易县电商直播基地，开展10期以上电商培训。推进“小云仓”建设，进一步优化县乡村三级物流配送体系。丰富消费供给，培育首发经济、夜间经济、低空经济等业态。打造“消费+文旅”“消费+康养”“消费+赛事”“消费+IP”等“百业+消费”的多元场景。招引更高质量的项目，建强专业化招商队伍，锻造一支懂产业、明政策、善谈判的招商尖兵。深入开展全员招商，推动乡镇特色招商，鼓励民间以商招商，强化部门联动招商，实现招商引资工作从“少数人牵头”向“全员齐参与”转变。大力推行产业链、技术链招商，依托现有龙头企业、产业基金和产业基础，开展定向对接和深度洽谈，完成招商引资项目25项。
（二）聚焦改革创新，释放高质量发展“新活力”。塑造更具引领性、更有竞争力的发展优势。增强创新驱动能力，主动链接“现代化首都都市圈空间协同规划”，精准对接产业关联程度高、创新引领能力强的头部企业，推动“上下游”产业链条向易县延伸集聚。深化“揭榜挂帅”机制，广纳高水平创新团队参与核心技术攻坚。力争年内培育创新平台1家，培育省级专精特新中小企业2家，新认定科技型中小企业10家。拓宽成果转化应用，深化“政产学研用”协同创新机制，支持科研团队联合企业建立细分领域技术研究中心。聚焦新材料、绿色低碳等领域，开展关键技术攻关，加速玄武岩纤维开发、高能脉冲紫外光源消杀等核心成果转化落地。塑造营商环境品牌，打造“如我家事”服务品牌，持续深化“放管服”改革，深化“双盲”评审改革成效，巩固拓展“高效办成一件事”重点事项全面落实。加快经济开发区审批制度改革，健全完善项目“预验收”工作机制，深化一系列代办服务举措。定期举办“亲清直通·易创未来”企业家座谈会。搭建银企精准对接平台，引导金融机构创新推出“研发贷”“种植贷”“种植险”等特色金融产品。扩大双向开放能级，加快对接国际贸易通道，支持企业抱团参加国际、国内展销展会。深化与保定海关的协作对接，聚焦县域特色产业与重点企业，壮大出口企业梯队，推行“一企一策”精准服务，提供个性化通关解决方案，培育外贸新增长点。
（三）聚焦产业能级，夯实高质量发展“新支撑”。围绕构建“3+2+N”产业体系，实施“产业扩围提质工程”。文旅康养产业向“深度融合化”发展，聚焦“心归易水·身隐太行”品牌塑造，深化与中旅集团合作，擦亮红色文化狼牙山、世界文化遗产清西陵两张“金字名片”，推动一体化运营服务。策划“春夏秋冬季到易县”系列主题休闲活动，谋划贯穿全年、不同节点的高水平品牌赛事矩阵。大力推进“易水国家级旅游度假区”“狼牙山5A级景区”创建工作，打造国家级休闲度假目的地。强化文旅项目招引，力争落地优质项目3个以上，实现接待游客数量、旅游总收入同比增长15%以上。深化与物产中大、博鳌一龄、北京养老协会等头部企业及协会对接合作，加快太行水镇“高糖客群生活疗愈中心”建设，招引康养项目3个以上，年内实现京津来易康养人数突破1万人次。深挖易水学派文化根脉，举办全国性学术大会，升级打造“第二届易水学派文化节”，培育3个以上“药食同源”爆款单品，推动多业态互补融合、全产业联动发展。现代都市农业向“特色优质化”发展，聚焦打造“易食优品”金字招牌，扩大“保定冰柿”品牌影响力，谋划实施“共享产业园”二期工程，搭建“共享检测中心”和“共享实验室”，构建覆盖“原料种植、生产加工、成品输出”全链条质量管控体系。推动白羽肉鸡产业形成全链条闭环发展格局，争取国家白羽肉鸡产业集群项目落地。全速推进驴顺祥繁育养殖基地、鸿源达肉牛厂等项目建设，新增西陵知母等道地中药材规模化种植面积2000亩以上。积极培育、分层申报“易县樱桃”“易县磨盘柿”等13个地理标志证明商标。精准招引4个以上食品加工项目，力争纳入全省“380”特色产业集群。绿色建材产业向“高端绿色全链条化”发展，聚力打造“易石良材”品牌，有序推进矿山复工复产。加快西部（紫荆关）京津冀石材循环经济产业园、东部（高村）龙峰绿色建材产业园建设及招商工作，推动校企合作项目不少于5个，园区新增签约入驻上下游企业10家以上。紧扣“临矿产业”发展模式，谋划“共享制造3.0版”，强化“在地化”生产布局，构建“共享化”加工体系，搭建“数智化”服务平台，探索形成集加工、生产、展示、运输、销售于一体的全链式发展。力争年末绿色建材产业集群产值突破100亿元，纳入省级“107”重点特色产业集群名录。三大新兴产业向“多元体系化”发展，推动抽水蓄能电站一期项目实现全容量并网发电，加快重点智算项目取得实质性进展，全年新增新能源装机容量900兆瓦。深化“风、光、水、储、氢”多能互补发展模式，落地“新能源+储能、售电、智算、绿电直连”等融合应用示范项目3-5个。初步完成零碳景区试点打造，争创“省级零碳示范园区”，推动新能源产业从“单一发电”向“多元融合”跨越式升级。
（四）聚焦双城同创，提升高质量发展“新品质”。坚持“全国文明城市”“全国健康城市”共建共享、协同发力，实施“城市建管提效工程”。高效能塑造发展空间，系统优化城市内外交通布局，启动实施112国道绕城、甘棠大街北延工程，加快滨河北路一期、迎晖大街南延配套设施完善，推动县城至开发区连接线拓宽项目完工，着力打通一批“断头路”、拓宽一批“瓶颈路”，构建互联互通、高效便捷的路网体系。高质量推进城市更新，全面完善交通标识、市政照明等基础配套设施，补齐城市功能短板。实施23个老旧小区基础配套设施管网改造工程，推进新城区综合管网、老城区东南部管网等改造更新。健全城市防洪排涝体系，制定县城风貌管控指导意见，丰富沿街立面旅游服务功能和风貌特色。加快推进张元素公园建设，打造沿河城市景观带。高运维抓实精细管理，科学布局便民市场，规范管理流动摊点，持续提升环卫作业水平，严守新增违法建设“零增长”底线。拓展“城市大脑”应用场景，有序治理车辆停放，加大公共停车资源供给，新增公共停车位不低于400个，重点路段高峰拥堵指数保持在1.1左右。深入开展小区管理攻坚行动，完善物管小区电动车棚、充电桩配套，实现电梯阻车器全覆盖。创新无物业小区“业主委员会”自治模式，精准治理失管、弃管小区。高水平提升城镇化率，破除户籍制度壁垒，强化住房、就业、教育、医疗等民生关键领域服务供给，稳步提升城镇化水平，提高城镇化率。高标尺涵养文明风尚，深化移风易俗，大力弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现村（居）规民约修订完善率100%。开展主题宣讲、文化下乡活动不少于120场次。深入推进全民健康教育、健康科普，广泛开展文明交通、文明餐桌等主题实践活动，全面提升社会文明素养和城市文明程度，为“双城同创”注入坚实的内生力量。
（五）聚焦和美乡村，绘就高质量发展“新图景”。学习运用“千万工程”经验，统筹城乡融合发展，实施“和美乡村提标工程”。提升全域环境，纵深推进“五清四治三建一改一拆”专项行动，集中整治残垣断壁、私搭乱建、乱堆乱放、空中“飞线”等突出问题。健全农村生活垃圾收运处置体系，实现日产日清、分类处理、无害化处置。实施117公里“四好农村路”升级改造，完成110户农村卫生厕所改造提升。推动城镇优质教育、医疗、养老等公共服务资源向乡村延伸覆盖，促进城乡要素双向流动、高效配置。打造乡村样板，立足国省干道沿线区位优势，因地制宜打造特色鲜明的中心镇、精品示范村，同步建设彰显乡土韵味的小微景观节点。以集中连片发展为抓手，有序推进村庄规划编制，重点推动易水湖片区、太行水镇片区风貌互补互促互融，试点先行。深化“乡村合伙人”机制，盘活闲置资产资源，吸纳乡村紧缺人才。年内力争新增省级和美乡村10个以上，高标准筹备全省和美乡村建设现场会。促进共富增收，提升粮食生产质效，推进水毁农田修复，确保粮食总产量稳定在19万吨以上，林果种植面积达到18万亩，蔬菜总产量稳定在26万吨。聚力打造“一村一品”专业村、产村融合特色村，壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态，持续培育新型农业经营主体，新增家庭农场100家以上。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提高产业和就业帮扶实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（六）聚焦民生福祉，传递高质量发展“新温度”。坚持民生为大，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。大力促进就业创业，深入开展职业技能提升、就业服务提质，突出抓好高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体就业渠道，开展“高校毕业生就业服务行动”“百日千万网络招聘专项行动”等线上线下就业活动，年内开展技能培训30场。强化柔性人才引进力度，持续深化“青心而动·易创未来”青年人才培育计划，吸引至少2000名青年人才来易就业创业，建设县级大学生创业平台4个，孵化青年创业项目不少于60个。办好人民满意教育，深入实施“1530”工程，深化教育联合体办学模式。持续提高学前教育公办占比，加强高中拔尖创新人才培养体系建设，深化职业教育产教融合、校企合作。打造不少于3条科学主题研学精品路线，建成不少于3个中小学科普研学基地。完成乡镇标准化寄宿制学校建设任务。全力以赴攻坚“义务教育优质均衡发展”和“学前教育普及普惠”两项国家级评估认定。提供更优健康保障，加快推进县域医共体强基工程等7个重点项目建设。深化国家级医防协同医防融合试点，降低重点疾病发病率及传染病传播风险，实现27家乡镇卫生院疾控监督员全覆盖。建设中医“县乡村三级康复体系”，推广“易水学派”诊疗技法，让优质中医康复服务直达群众身边。全力争创“全国医养结合示范县”。强化“一老一小”服务，聚焦养老、育幼两大民生关切，大力发展银发经济，健全多层次养老服务和托养照护服务体系，提质公办养老机构，壮大社区居家养老服务，培育3个标准化乡镇区域养老服务中心。大力发展普惠托育服务，落实“育儿补贴”和“普惠性托育”支持政策，为家庭育儿提供有力支撑。
（七）聚焦守牢底线，筑牢高质量发展“新屏障”。坚持树牢极限思维、底线思维，坚决守住不发生系统性风险的底线。优化生态环境，深入实施大气治理、三水提升、净土防治三大行动。持续提高空气质量优良天数比率，抓实入河排污口排查整治。跟踪管控受污染耕地，确保安全利用率100%。加快推进拒马河北辛庄断面治理等重点工程，筑牢雄安新区上游生态安全屏障，推动区域生态环境共建共保、联防联治。推广节能环保技术装备，培育绿色工厂标杆企业。强化社会治理，持续开展“矛盾隐患大排查大起底行动”，做实做细“网格化”服务管理，加大信访积案清零。认真解决好“12345政务服务便民热线”“县委书记、县长群众直通车”等渠道诉求。常态化开展扫黑除恶斗争，提高街面见警率、管事率，努力建设更高水平的平安易县。严守安全底线，常态化开展隐患排查，加强重点行业领域安全监管，严守食品药品安全底线，防范遏制各类事故发生。提高应急处置能力，全力推进防洪工程建设，加快完善防洪工程体系，统筹做好防汛抗涝、极端天气应对等工作。坚持最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施，坚决查处各类土地违法行为。
同时，更好发挥工会、妇联、共青团等群团组织桥梁纽带作用，进一步做好双拥、国防动员、审计、统计、气象、供销、人防、外事、公积金、史志档案、公共资源交易等工作。
各位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩！今年，我们将实施贯穿全年的“作风建设提升工程”，倾力打造人民满意、不负人民的服务型政府！始终把忠诚为政摆在首位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻习近平总书记在河北、在保定考察时的重要讲话精神，自觉将易县发展融入全局谋划、置于大局推进，确保上级决策部署落地生根、见行见效。始终把依法行政抓在实处。自觉接受人大、政协和社会监督，高质量办好代表议案建议、委员提案。不断完善“三重一大”、合法性审查等机制，深入推进政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上运行。始终把实干惠民扛在肩上。坚决站稳人民立场，设身处地关心群众“大事小情”，真心诚意解决企业“急难愁盼”，强化督查问效，对群众承诺的事项一抓到底、坚决兑现。始终把清正廉洁践在行上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。扎实推进4个重点整治项目落地见效，全力办好10项重大民生事项，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，让风清气正、干事创业蔚然成风。
各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，真抓实干、砥砺前行，奋力谱写新时代易县经济社会高质量发展新篇章！
